12月19日,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長駱鐵軍在上海召開的2021中國鋼鐵市場展望暨我的鋼鐵年會上指出,面對新冠疫情,中國鋼鐵行業(yè)用實際行動證明了鋼鐵是國民經(jīng)濟(jì)的中流砥柱,成為國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”。鋼鐵行業(yè)整體表現(xiàn)也好于預(yù)期,呈現(xiàn)出“高需求、高產(chǎn)量、高成本、有效益”的特點。駱鐵軍表示,展望2021年,是建黨100周年,又是“十四五”開局之年,鋼鐵行業(yè)發(fā)展既面臨機(jī)遇又充滿挑戰(zhàn)。從供給端分析,我國鋼鐵產(chǎn)量在需求帶動下預(yù)計還將高位運行,而且隨著全球經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù),鋼材進(jìn)出口將恢復(fù)常態(tài)。隨著市場對鐵礦石炒作預(yù)期的消化和現(xiàn)實兌現(xiàn),鐵礦石價格將呈現(xiàn)下降趨勢。鐵礦石、廢鋼、焦煤價格持續(xù)高位,也將支撐鋼材價格呈現(xiàn)水漲船高的態(tài)勢。高成本將嚴(yán)重壓縮鋼鐵企業(yè)利潤,鋼鐵行業(yè)要維持今年效益水平有較大難度。
駱鐵軍強(qiáng)調(diào),“十四五”期間,鋼鐵行業(yè)要重點關(guān)注四方面的問題。
一是要理性認(rèn)識今年的鋼鐵需求和未來產(chǎn)能規(guī)模。今年鋼鐵生產(chǎn)及消費是“非常態(tài)”。今年鋼鐵產(chǎn)量的高增長完全是需求拉動的結(jié)果,當(dāng)前的鋼鐵產(chǎn)能不存在過剩問題。但5-10年看我國到底需要多大鋼鐵規(guī)模,這不僅一直是國內(nèi)鋼鐵行業(yè)普遍關(guān)注的問題,也是國外同行關(guān)注的問題。今年的“非常態(tài)”得益于國家應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行采取的特殊刺激政策,疫情影響逐漸消除后,刺激政策將逐步回歸正軌,鋼鐵需求還是會回歸原有發(fā)展規(guī)律,將會呈現(xiàn)有升有降的運行走勢。因此,不應(yīng)將“非常態(tài)”生產(chǎn)及消費作為測算未來鋼鐵需求規(guī)模、生產(chǎn)規(guī)模的主導(dǎo)性依據(jù)。而且即使是需求有增長,今年鋼鐵企業(yè)的實踐證明,通過提高冶煉效率、添加廢鋼等技術(shù)手段,靠現(xiàn)有產(chǎn)能完全可以滿足需求。此外,鋼鐵規(guī)模越來越面臨環(huán)境和生態(tài)約束,我國的環(huán)境已難以承受鋼鐵產(chǎn)量繼續(xù)大幅增長。國際環(huán)境也不允許中國大量出口來消化鋼產(chǎn)量。
二是要破解鐵礦石價格高企難題。進(jìn)口鐵礦石長期處于高價是鋼鐵企業(yè)訴求多、行業(yè)關(guān)切多和社會輿論關(guān)注多的問題之一,是影響鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)穩(wěn)定的核心因素之一。12月18日,鐵礦石普氏指數(shù)達(dá)到164.15美元/噸,比年初上漲70.95美元/噸,漲幅76%,創(chuàng)近9年來新高。自11月初以來近1個多月上漲了45.1美元/噸,占全年漲幅的63.6%。特別是12月份以來的14個交易日上漲了31.1美元/噸,占全年漲幅的43.8%,上漲速度之快、幅度之大,已偏離供需基本面,大幅超出鋼廠預(yù)期,資本炒作跡象明顯。必須從增加鐵素供給、建立新的定價機(jī)制、完善期貨市場規(guī)則和進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管等方面綜合施策、標(biāo)本兼治,加快解決鐵礦石相關(guān)問題,構(gòu)建我國鐵礦石資源戰(zhàn)略安全支撐體系。
三是要促進(jìn)我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度提升。長期以來,我國鋼鐵行業(yè)存在結(jié)構(gòu)分散、產(chǎn)業(yè)集中度低的問題,2015年后,我國鋼鐵行業(yè)CR10始終徘徊在35%左右。導(dǎo)致鋼鐵行業(yè)在上下游議價、化解過剩產(chǎn)能、市場有序競爭、行業(yè)平穩(wěn)運行、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新等方面,既缺乏掌控能力,又缺乏自律能力,嚴(yán)重制約鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展。首先,兼并重組既要為企業(yè)提高話語權(quán),更要為行業(yè)為國家提升產(chǎn)業(yè)鏈安全提供支撐,要把企業(yè)利益與行業(yè)利益有機(jī)結(jié)合起來,即為企業(yè)謀利,更要為行業(yè)謀利,延伸解讀就是為國家謀利。其次,要推動更多鋼鐵企業(yè)進(jìn)行重組。未來仍需政府、企業(yè)共同努力,推動和鼓勵更多大型鋼鐵企業(yè)牽頭實施重組,處理好集中和市場的關(guān)系,形成不同區(qū)域有影響力的鋼鐵企業(yè)集團(tuán),終完成國家產(chǎn)業(yè)政策設(shè)定的鋼鐵行業(yè)兼并重組目標(biāo)。
四是做好“碳達(dá)峰”準(zhǔn)備,努力推進(jìn)“碳中和”。鋼鐵行業(yè)是能源消耗高密集型行業(yè),碳排放量占全國碳排放總量的15%左右,是落實碳減排目標(biāo)的重要責(zé)任主體,在2030年“碳達(dá)峰”和2060年“碳中和”的目標(biāo)約束下,鋼鐵行業(yè)將面臨繞不開的挑戰(zhàn),必須從現(xiàn)在開始付諸行動。今年以來,歐盟在“綠色新政”框架下發(fā)布了低碳經(jīng)濟(jì)路線圖,為實現(xiàn)歐盟“碳中和大陸”目標(biāo),歐鋼聯(lián)提出了兩條主要技術(shù)路線,分別是基于過程控碳的“直接碳避免”技術(shù)和末端治理的“智能碳使用”技術(shù)。此外,歐盟還推動碳排放交易機(jī)制改革,歐盟委員會提出將先在鋼鐵、水泥和電力領(lǐng)域,向氣候問題處理不利的國家征收碳邊境調(diào)節(jié)稅,預(yù)計于2021年發(fā)布。目前,我國鋼鐵企業(yè)降低碳排放總的方向和歐洲是一致的,即“直接碳避免”和“碳使用”,與國外在降碳上的努力處在相同的起點上,只有行業(yè)形成統(tǒng)一共識,形成壓力,推進(jìn)速度才能加快。